Характеристика бібліотечних фондів, матеріально-технічної бази, кадрів
Бібліотечний фонд - основа функціонування бібліотечної справи. Кількісний та якісний склад фондів, ступінь їх відповідності суспільним та індивідуальним інформаційним потребам визначають рівень бібліотечного обслуговування населення. Кількісну характеристику бібліотечних фондів РФ вважатимуться цілком задовільною. Загальний книжковий фонд лише громадських бібліотек (крім спеціальних) становить понад 1 млрд томів, середня кількість книжок, що припадають душу населення, — 7,1, але в селі— 10,4. У дивовижній країні відбувається процес концентрації бібліотечних фондів, у результаті збільшується загалом розмір фондів бібліотек. Так, за 1980—1994 pp. число книг на одну масову бібліотеку зросла з 15,8 тис. томів до 18,6 тис., а в містах-до 40 тис. Бібліотеки, які вважалися в минулому великими, за сьогоднішніми уявленнями відносите невеликі.
Якщо, наприклад, свого часу великими були фонди 50 тис. томів, то тепер вже звичайні фонди 100 тис. і більше. Одночасно зі збільшенням середнього розміру великих бібліотек зростає і питома вага їх у загальному обсязі бібліотек відомств, регіонів та країни загалом. Саме в цьому полягає сутність процесу концентрації бібліотечних фондів. У зв'язку з цим виникає важлива в науковому та практичному відносинах проблема співвідношення великих, середніх та малих бібліотек з погляду їхньої ролі у задоволенні читацьких запитів.
Переваги великих бібліотек обумовлені низкою чинників. Великі книжкові фонди представляють ширший і повний склад їх за галузями знання, за типами та видами видань, хронологією виходу у світ. Тільки у великій бібліотеці можливе широке впровадження прогресивних бібліотечних технологій, використання досягнень передового досвіду та науково-технічного прогресу.
Однак було б помилково вважати, що ефективність концентрації фондів пов'язана з осередком їх у великих бібліотеках. У сучасних умовах жодна окремо взята бібліотека не може мати вичерпний фонд навіть у межах певної галузі знання. Якщо врахувати до того ж, що всяке укрупнення викликає збільшення як одноразових, так і поточних витрат внутрішньо- та позабібліотечного характеру, порушення вимог територіальної доступності фондів, ефективного їх використання, зниження оперативності виконання замовлень та управління бібліотечними процесами, то напрошується висновок, що оптимальні розміри бібліотеки далеко не завжди і не обов'язково збігаються з їхніми найбільшими розмірами.
Не існує прямої залежності між зростанням обсягу фондів, рівнем їх використання, кількістю читачів та задоволенням їх запитів. Оптимальний розмір бібліотечних фондів залежить від внутрішньобібліотечних чинників. Концентрація фондів, з одного боку, дає ефект, а з іншого — наштовхується на певні обмеження, пов'язані з дією великої кількості внутрішньобібліотечних та зовнішніх факторів (регіональних особливостей у концентрації міського та сільського населення, галузевої структури народного господарства, рівня насиченості фахівцями, їх професійного складу , освітнього рівня тощо).
Невеликим бібліотекам притаманний ряд серйозних недоліків: неповнота і нестійкість фондів і системи обслуговування читачів, відсутність достатніх коштів, належних приміщень та обладнання, фахівців-бібліотекарів та ін. . Вона має певні переваги: хороші контакти з читачами, оперативність обслуговування, територіальну доступність.
У різних конкретних умовах фактори, що сприяють концентрації бібліотечних фондів, та фактори, що обмежують цей процес, по-різному та складним чином взаємодіють. Ідеальних, незмінних, раз назавжди встановлених оптимальних розмірів бібліотек не може бути. Реалізації можливостей для максимального використання переваг, що дає концентрація фондів, у сучасних умовах заважає організаційна структура бібліотечної справи, яка базується в основному на системі автономних, відокремлених бібліотечних мереж. Чим більше ізольованих бібліотек, тим важче раціонально сформувати тематичний, видовий та хронологічний склад фондів, забезпечити дотримання чіткого профілю комплектування, недопущення його необґрунтованого розширення та збалансованість між формуванням та використанням фондів.
Можливості концентрації фондів шляхом їх збільшення, організації нових великих та об'єднання (злиття) дрібних бібліотек обмежені, оскільки розмір бібліотеки має свою межу (доцільний кордон). За його межами переваги великої бібліотеки зменшуються або зникають зовсім. Повна ліквідація невеликих бібліотек може призвести до негативних наслідків.
Подолати несприятливі наслідки як недостатньої, так і надмірної концентрації фондів, встановити оптимальні співвідношення між їх обсягом та ефективністю роботи можна не за рахунок механічного укрупнення або штучного стримування зростання обсягу фондів окремих бібліотек, а шляхом їхнього організаційного злиття у більшу бібліотечну одиницю — бібліотечне бібліотечну систему). Формуючись на основі концентрації фондів, бібліотечні об'єднання є підсумком, результатом цього процесу та водночас його прискорювачем. Це новий ступінь укрупнення бібліотек, реакція на об'єктивну потребу, що викликана часом, у збільшенні обсягу інформації.
Розвиток бібліотечних фондів – проблема не лише кількісна, а й якісна. Забезпечення бібліотек літературою сьогодні перебуває в критичному стані, склад фондів не відповідає умовам і запитам читачів, що змінилися. У минулі роки в бібліотеках накопичено величезний обсяг літератури, що не використовується, насамперед суспільногуманітарної. Інформація про цілі напрями світової культури і науки не доходила до читача — все, що прямо чи опосередковано суперечило комуністичній ідеології, що панувала, — філософія, соціологія, психологія, політологія, економіка, право, теологія та ін.
Перехід від жорсткого планування книговидання до книжкового ринку, що стихійно склався, породив принципово нові проблеми у видавців, книгорозповсюджувачів і споживачів книги. Недолік досвіду з організації книжкового ринку призвів до значного скорочення соціально значимих книг. Книжковий ринок характеризується значними тематичними прогалинами, дублюванням, скороченням випуску книжок, необхідні освіти, розвинена культури та економіки.
Демократизація видавничої справи, яка зняла ідеологічні обмеження, не надала читачам ширшого вибору наукової, філософської, довідкової, науково-популярної та художньої літератури. Асортимент продукції скоротився. У 1993 р. загальний обсяг випущених книг проти 1985 р. зменшився на 500 млн. примірників, кількість видань впала рівня початку 30-х гг. Книги національними мовами склали 1993 р. лише 2,5% за кількістю назв і 0,5% — за тиражами. Книжковий ринок виявився наповненим детективами, еротичними виданнями, низькопробними перекладами, репринтами.
За останні роки приплив нових надходжень до республіканських, крайових та обласних універсальних наукових бібліотек скоротився майже вдвічі, а до масових бібліотек — у три-чотири рази і більше. У найважчому становищі опинилися сільські бібліотеки, багато з яких протягом року одержують лише кілька екземплярів нових книг. До бібліотек регіонів країни не потрапляє до 90% книг, що видаються. Тяжка ситуація склалася з комплектуванням дитячої літератури. Незадовільно забезпечується бібліотеки іноземними виданнями, навіть найбільші з них отримують не більше 5—7% друкованої продукції зарубіжних країн. Основною причиною цього є незадовільний рівень фінансування бібліотек, який різко не відповідає зростанню цін на видавничу продукцію.
У сучасних складних умовах особливо важливо зберіг, повноту комплектування центральних бібліотек обов'язковими екземплярами видань, ліквідувати прогалини, що утворилися, як у періодичних, так і в книжкових виданнях, відновити у фондах масові видання класичної літератури, науковопопулярних книг. Одна з причин неузгодженості між видавничою продукцією та бібліотечними потребами полягає в тому, що система книговидання та книгопостачання працює без зворотного зв'язку з бібліотеками як головними замовниками та організаторами громадського користування книгою, виразниками соціального замовлення на літературу, необхідну у достатній кількості для задоволення різноманітних запитів . Перехід до ринкових відносин у книговидання передбачає підвищення ролі інформаційних зв'язків між видавцями, книгорозповсюджувачами та споживачами книжкової продукції - бібліотеками.